[ Поиск ] - [ Пользователи ] - [ Календарь ]
Полная Версия: Путин создает восьмую госкорпорацию
Рита
Правительство Путина создает восьмую госкорпорацию

В пику Медведеву, который думает их упразднить

user posted image

Москва, Август 14 (Новый Регион, Ольга Панфилова)

Несмотря на недавнюю критику работы госкорпораций со стороны президента РФ Дмитрия Медведева, в России появится восьмое по счету подобное ведомство – Российское финансовое агентство (РФА). Об этом сообщает газета «Ведомости» со ссылкой на замминистра финансов Дмитрия Панкина. Как отмечает издание, новая госкорпорация станет уникальным явлением в мировой практике.

Документ о создании РФА уже согласован Минфином с Министерством экономического развития, Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР) и Центробанком и направлен на регистрацию в Минюст, сообщил Панкин. В ближайшее время законопроект будет внесен в правительство. В Минфине ожидают, что новая госкорпорация будет создана уже в 2010 году.

Основной задачей новой госкорпорации будет повышение эффективности управления государственными активами и долговыми обязательствами. РФА займется управлением средствами фонда национального благосостояния и ликвидностью федерального бюджета. Изначально предполагалось передать госкорпорации управление резервным фондом и пенсионными накоплениями, однако в связи с кризисом сфера деятельности РФА была сужена, уточнил замминистра.

«Если раньше, когда только задумывался фонд, мы смотрели, как управлять размещением средств, то сейчас акценты смещены в сторону управления и привлечения», – цитирует газета Панкина. В бюджете теперь дефицит, и поэтому ставятся серьезные задачи для привлечения средств, объясняет чиновник.

Свернутый текст
Средствами ФНБ станут управлять профессиональные участники рынка, а отбирать их будут органы управления РФА, отметил чиновник.

Панкин также сообщил, что госкорпорация, работая с долговыми инструментами, будет отвечать за выпуск займов. Сейчас эту функцию выполняет Минфин.

Штат и смета на содержание РФА пока неизвестны. По словам Панкина, этот вопрос будет регулироваться постановлениями правительства после принятия закона. Контролировать деятельность РФА будет наблюдательный совет, как и во всех государственных корпорациях.

Как отмечает издание, РФА станет беспрецедентным явлением в мировой практике. Примеров, когда одна структура управляет и активами государства, и его долгом, в мире нет. Есть только отдельные крупные агентства по управлению госактивами, например в Сингапуре или Абу-Даби, также существуют отдельные агентства по управлению госдолгом – в странах Западной Европы, например в Германии.

Напомним, что неделю назад президент Медведев поставил под сомнение целесообразность существования госкорпораций и дал поручение генпрокурору Юрию Чайке до 10 ноября провести комплексную проверку деятельности всех госкорпораций. По итогам этой проверки глава государства намерен принять решение о целесообразности использования такой организационно-правовой формы.

С критикой госкорпораций ранее выступали представители экспертного сообщества. Они обвиняют госкорпорации в непрозрачности и неэффективной работе по распределению средств, выделяемых им из госказны. Стоит отметить, что госкорпорации находятся вне контроля Счетной палаты РФ.

Как сообщал «Новый Регион», в марте нынешнего года президентский совет рекомендовал Медведеву упразднить госкорпорации как особую форму юридических лиц. Существующие госкорпорации, такие как Внешэкономбанк, «Ростехнологии», Агентство по страхованию вкладов, «Росатом», «Олимпстрой» и другие, предлагалось преобразовать в иные формы юридических лиц, не обладающие специальным статусом и особыми привилегиями. Все семь существующих сейчас госкорпораций были созданы в период, когда президентом был Владимир Путин.

http://www.nr2.ru/policy/244831.html
катран
Впрочем, этот король - великий волшебник: он простирает свою власть даже на умы своих подданных; он заставляет их мыслить так, как ему угодно. Если у него в казне лишь один миллион экю, а ему нужно два, то стоит ему только сказать, что одно экю равно двум, и подданные верят. Если ему приходится вести трудную войну, а денег у него вовсе нет, ему достаточно внушить им, что клочок бумаги - деньги, и они немедленно с этим соглашаются. Больше того, он внушает им, что его прикосновение излечивает их от всех болезней: вот как велики сила и могущество его над умами!

Шарль-Луи Монтескье. "Персидские письма"
катран
Цитата (Тимоша @ 18.08.2009 - 08:47)
опять умалишенных цитирует.

Ну процитируй что-нибудь из "Целины"-Брежнева или ПСС Ленина,они-то умные были.

Нет-нет, у народа не трудная роль:
Упасть на колени - какая проблема! -
За все отвечает король,
А коль не король, ну тогда - королева!

Владимир Высоцкий

Этот человек у вас тоже по-видимому "умалишенный"?
Lana-2203
Путин подписал приговор своему детищу

Российское правительство разработало план реорганизации государственных корпораций. Фактически власть официально признала провал идеи, которую большинство экспертов с самого начала называли крайне неудачной. Теперь часть соответствующих структур будет преобразована, а некоторые и вовсе ликвидированы. Однако порождать монстров зачастую гораздо проще, чем уничтожать. Так что умирать им предстоит постепенно: агония будет продолжаться до 2015 года.

Свернутый текст
Как стало известно газете "Коммерсантъ", график реструктуризации утвердил еще месяц назад (29 декабря прошлого года) Владимир Путин. По сути, премьер подписал приговор собственному детищу. Все семь ныне существующих госкорпораций появились в 2007 году, на исходе его президентского срока. И лишь государственная компания "Автодор", которая также подлежит преобразованию, возникла во время правления Дмитрия Медведева. Причем уже после того, как он сам весной 2009 года поручил правительству разработать программу реформирования госкорпораций с возможным преобразованием в коммерческие структуры.

Бурные споры вокруг госкорпораций велись с момента их рождения. Уже тогда экономисты сомневались в целесообразности подобного начинания. В частности, серьезные возражения вызвало создание "Олимпстроя". По мнению ученых, гораздо проще было бы сформулировать цель каждого конкретного госзаказа и выставить его на тендер, вместо того чтобы формулировать задачу для сложной структуры, которой придется выполнять очень много функций. Многочисленные скандалы вокруг олимпийской стройки и регулярные кадровые перестановки в самой организации доказали справедливость этого мнения.

Предупреждали эксперты и о том, что госкорпорации станут отличной площадкой для коррупции и разбазаривания бюджетных средств. Действительно, когда организация накачивается государственными деньгами и при этом наделяется правом тратить их по своему усмотрению практически бесконтрольно, ее руководители ни капли не заинтересованы утруждать себя поиском более выгодных поставщиков. Особый статус и исключительная непрозрачность этих загадочных объединений (проверить деятельность госкорпораций даже государственным надзорным органам не так-то просто) полностью развязывает менеджменту руки.

За недолгий срок своего существования госкорпорации успели прославиться скупкой непрофильных активов, размещением "временно свободных" средств на банковских депозитах (вместо поиска и финансирования высокотехнологичных проектов) и сногсшибательными сумами зарплат и бонусов, выплачиваемых руководству. Особенно нашумела история с генеральным директором Фонда содействия реформированию ЖКХ Константином Цициным, который по итогам 2008 года "заработал" вознаграждение в 16,5 млн рублей. Деньги пришлось вернуть, а доходы руководителей госкорпораций были четко структурированы - базовый оклад, соцпакет и премии, которые рекомендовалось выплачивать не регулярно, а лишь за конкретные достижения.

Но даже после такого "испытания" работники госкорпораций отнюдь не обеднели, и их доходы по-прежнему кажутся контролирующим органам излишне высокими. Буквально на днях глава Счетной палаты Сергей Степашин выступил в Госдуме с предложением создать реестр зарплат сотрудников данных структур, ограничив их размер. Размер и правда впечатляет: топы получают в среднем более 500 тыс. рублей в месяц (почти в два раза больше оклада президента), среднее звено - около 150 тыс. руб., рядовые специалисты - порядка 90 тыс. рублей.

С позицией Счетной палаты трудно не согласиться: при таких солидных зарплатах эффективность работы госкорпораций стремится к нулю. Например, "Роснано" создавалась для совершения большого технологического скачка, но в сфере высоких технологий страна все так же топчется на месте. Не удивительно, что эта структура первой попала под раздачу. В декабре Путин заявил, что с 2011 года она преобразуется в открытое акционерное общество.

Чуть более успешной можно признать деятельность "Ростехнологий". Но и ее положительные примеры меркнут на фоне проблем "АвтоВАЗа", входящего в зону ответственности корпорации. Оказавшийся на грани банкротства завод удержался на плаву исключительно за счет государственных программ поддержки автопрома, и будущее волжского гиганта по-прежнему туманно - спонсировать потребительский спрос бесконечно правительство вряд ли сможет.

Меньше всего претензий вызывают две структуры - Агентство по страхованию вкладов и Внешэкономбанк. Они и впредь будут занимать особое положение, только называться станут "юридическими лицами публичного права". Правда, такой формы в российском законодательстве пока нет, и Минэкономразвития готовит специальные поправки в Гражданский кодекс. Их планируется внести в правительство в третьем квартале, в Госдуму – в четвертом квартале текущего года. К концу 2012 года АСВ и ВЭБ должны получить новый статус.

"Автодор" предполагается преобразовать в акционерное общество к 2013 году. Форма реорганизации "Ростехнологий" и "Росатома" пока не определена. "Олимпстрой" после завершения Олимпиады 2014 года будет упразднен. Возможно, такая же судьба ожидает Фонд содействия реформированию ЖКХ, с этим вопросом власти еще до конца не определились. В любом случае, уже недалек тот день, когда госкорпорации уйдут в историю. И, возможно, по меткому выражению одного из экспертов, попадут в учебники экономики в качестве примера того, как не надо делать.



http://www.utro.ru/articles/2011/01/31/952680.shtml

_____________
Только не отнимайте у меня возможности до конца дней моих печься о пользе Отечества.
А.В. Суворов, XVIII в.
игорь2
Цитата (Lana-2203 @ 31.01.2011 - 06:42)
агония будет продолжаться до 2015 года.

причем, в результате гос бюджет будет все так же пилиться, но уже не в недрах госкорпораций, а в кулуарах акционерных обществ, что для главных распильщиков даже удобнее.
La Savage
игорь2 опередил меня. Как раз хотела вопрос задать, в чем выгода для путлера.. Но еще стоит добавить то, что, скорее всего у государства останется некий пакет акций и бюджета там будет много. Будет что пилить. Так?

Ну, или "случайно" эти компании тендеры выигрывать будут... Думаю, мы еще услышим об этом у того же Навального...

_____________
Вся сволочь склонна к единению (Игорь Губерман)
Быстрый ответ:

 Графические смайлики |  Показывать подпись
Здесь расположена полная версия этой страницы.
Invision Power Board © 2001-2012 Invision Power Services, Inc.