Террористический акт вышел раньше подзаконного
Следственный комитет объяснил, почему закрыл громкое уголовное дело по взрыву в ДомодедовоВчера СКР официально подтвердил информацию "Ъ" о прекращении преследования фигурантов громкого уголовного дела о "неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности", возбужденного после теракта в январе 2011 года в аэропорту Домодедово. В СКР объяснили свое решение тем, что на момент совершения теракта отсутствовали нормативные акты, регламентировавшие порядок действий субъектов транспортной инфраструктуры по обеспечению безопасности. Вместе с тем следствие внесло представления чиновникам, которые вовремя не разработали соответствующие документы, а в отношении одной из домодедовских компаний возбудило уголовное дело о мошенничестве. Потерпевшей стороной по делу признан аэропорт Внуково.
Как сообщил официальный представитель СКР Владимир Маркин, у следственных органов имелись все основания как для возбуждения уголовного дела по ст. 263-1 УК РФ (неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах), так и для его последующего прекращения. "Указанное уголовное дело было возбуждено на основании данных о том, что 24 января 2011 года террорист Магомед Евлоев сумел беспрепятственно пронести через входной терминал аэровокзального комплекса взрывное устройство и совершить его подрыв, в результате чего погибли 37 человек и 173 пострадали",— отметил он. Однако проанализировав международное и федеральное законодательство, регламентирующее вопросы обеспечения транспортной безопасности, а также нормативные акты, регулирующие деятельность сотрудников ЛУВД в аэропорту Домодедово, следователи пришли к выводу о том, что в действиях фигурантов дела нет состава преступления. Связано это было, в частности, с тем, что на момент теракта еще не был издан приказ Минтранса N40, определяющий "систему мер безопасности на объектах воздушного транспорта". Уголовное преследование четырех бывших сотрудников транспортной милиции и коммерсантов, возглавляющих структуры Домодедово, было прекращено. Все они получили право на реабилитацию, в том числе и возмещение ущерба.
При этом следствие внесло представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению теракта в Домодедово, в адрес нескольких ведомств, в том числе Минтранса и МВД РФ. Первому "поставили на вид" за несвоевременную разработку требований транспортной безопасности. А МВД среди прочего, по данным "Ъ", указали на слабую подготовку сотрудников в деле противодействия актам терроризма.
По данным "Ъ", уже перед самым прекращением уголовного дела о "транспортной безопасности" из него были выделены материалы о почти десяти различных правонарушениях, обнаруженных по результатам изучения различных документов, полученных СКР в ходе 45 обысков и выемок. По семи из них, в том числе в отношении чиновников администрации Домодедовского района Московской области, якобы незаконно передавших находившиеся в федеральной собственности земельные участки компаниям, работающим в Домодедово, ведутся доследственные проверки. А один материал уже оформлен в уголовное дело по ч. 4 ст. 159 и ч. 1 ст. 303 УК РФ (мошенничество, фальсификация доказательств).
Это дело, как сообщили вчера в СКР, расследуется в отношении сотрудников ЗАО "Коммерческое агентство аэропорта Домодедово" (КААД) и других "неустановленных лиц". По данным следствия, сотрудники КААД (занимается подготовкой, заключением и ведением контрактов авиакомпаний с предприятиями Домодедово), зная о начале процедуры банкротства ОАО "Красноярские авиалинии" и наличии поручительства ОАО "Аэропорт Внуково", изготовили фиктивные счета-фактуры на поставку авиакомпании топлива на общую сумму более 224 млн руб. и обратились в арбитражный суд о взыскании этой суммы с Внуково. Впоследствии эти перечисленные на счет КААД средства были похищены.
По данным "Ъ", подозреваемых и обвиняемых в данном деле нет, а его судебная перспектива представляется юристам, участвующим в разбирательстве, весьма туманной, поскольку в данном случае, как они считают, речь идет об обычном споре хозяйствующих субъектов.
Он возник между компаниями в связи с банкротством в 2008 году альянса AiRUnion, в который входили авиакомпании "Красноярские авиалинии", "Домодедовские авиалинии", "Самара", "Омскавиа" и "Сибавиатранс". Базовым аэропортом AiRUnion являлся Домодедово, однако из-за растущей задолженности авиакомпаний по договорам наземного обслуживания в августе 2008 года он отказался обслуживать рейсы альянса. Внуково же выступило поручителем по текущим долгам этих авиакомпаний за период с 12 августа по 7 сентября 2008 года, на время перебазирования самолетов из Домодедово в этот аэропорт. КААД в декабре 2008 года подало иски в арбитраж к Внуково на общую сумму около 820 млн руб. по взысканию долгов указанных авиакомпаний.
Представители Внуково утверждают, что предъявленная сумма выходила за временные рамки договора, по которому этот аэропорт выступал поручителем. Тем не менее 820 млн руб. были списаны со счетов ОАО "Аэропорт Внуково" по решению арбитража. Впоследствии, обжаловав это решение, ОАО добилось возврата большей части списанного. По словам представителя аэропорта, вернуть не удалось около 300 млн руб. Чуть меньшая сумма фигурирует и в уголовном деле, по которому ОАО, как пояснили "Ъ" в его пресс-службе, уже признано потерпевшим.
В свою очередь, юристы, представляющие интересы Домодедово, отметили, что сейчас иски в рамках топливного спора о долгах "Красноярских авиалиний" рассматриваются по второму кругу в суде первой инстанции: Высший арбитражный суд отправил их на новое разбирательство. По словам адвоката, знакомого с фабулой нового уголовного дела, "фальсификацией" следователи называют дубликат документа, выписанный КААД. "Никаких хищений не было, не было и фальсификации доказательств. Поддельными же следствие признало копии бумаг по арбитражным процессам, которые само же запросило у истца",— отметил собеседник "Ъ". По его словам, подобные уголовные дела нередко используются как средство вмешательства в бизнес-конфликты
Подробнее:
http://www.kommersant.ru/doc/1921358
_____________
Когда мы натыкаемся на закрытую дверь, другая дверь открывается нам. К сожалению, мы настолько долго смотрим на закрытую дверь, что не замечаем той, которая открыта для нас. «Не делить с подонками хлеба, перед лестью не падать ниц, и не верить ни в чистое небо, ни в улыбки сиятельных лиц». Галич
